整治金汇镇：理好“生态账” 扮靓奉贤“北大门”

农村环境，是环境综合整治中的一大块短板，外来人口的涌入、不良生活习惯的养成、管理方面的缺失，让环境问题层出不穷、积重难返。面对这样的顽疾，金汇镇探索“三个聚焦”，聚焦土地问题、聚焦污染减控、聚焦环境建设，不留一处死角，不畏任何险阻，把环境治理之网撒向全镇，得到了区委书记庄木弟的肯定。 处于奉贤北部核心区域的金汇镇，近年来提出“奉贤北大门、前滩后花园、浦江新板块”的发展定位，拥有良好的地理位置之后，如何吸引更多人在这片“后花园”驻足？推进土地流转、生猪减量、窝棚整治、河道整治、植树造林等各项工作，让这片土地的生态原貌逐步恢复，前滩后花园的魅力正在散发出来，建设美丽，经营美丽，保持美丽，金汇镇正在路上。 “生态账” 聚焦土地 美化田间地头 金汇镇金星村的赵永贤，去年土地流转后，60出头的他开办了一个家庭农场，一个月收入能达到500元。“比以前租金可能少了点。”赵永贤坦言，以前，两亩半的土地租给外来人员，每亩每月能拿到800元租金。但是，正像村书记所说的，外来人员搭建的田间窝棚带来环境、安全等问题，维护的支出是得不偿失。现在土地流转了，政府每年补贴每亩1400元，关键是田里的环境也变好了。 作为金汇镇土地流转的试点村，去年底，金星村将176个田间窝棚整治完毕。截至今年1月，全村1700多亩土地已全部流转出来，之后，村里成立了一家900多亩的新型粮食农业合作社，鼓励当地村民前来务农，家庭农场则在原来3家基础上又增加4家。

这对于地处城乡结合部的金星村来说，实属不易。村里1.6万多人中，外来人口1.2万多人，占到75％，其中务农人员有2000多人。“外来农户长期吃住在田头，不仅脏乱差，还存在用电安全和治安隐患等。”金星村党总支书记黄长官说，为了治本，村里不求速度，而是稳步推进，很多老百姓由于利益原因不愿流转，从2014年底起，村委会5名工作人员分头宣传，跟一户户村民算环境账、算长远账，鼓励村民土地流转，将外来菜农“请”出田头，如今2000多名菜农已逐步转移。 “规范土地流转工作是稳定粮食生产的重要举措，也是控制农村外来人员、改善农村环境的重要抓手。”农业中心主任沈安明介绍，同金星村一样，新强村、白沙村、北丁村、梅园村5个村全部完成土地流转，其余各村都平稳推进。截至今年5月,全镇镇已实现土地流转10300亩，委托流转面积9835.17亩，今年目标新增规范土地流转面积6000亩。 田间窝棚全面拆除和土地流转之仗“高捷”，修复生态的“农林水联动建设”紧跟着开始启动，朝着构造“田成块、林成网、水相连”框架，做好做实“四个禁止”（禁止不规范养殖、禁止种植多年生作物、禁止搭建违法建筑、禁止新挖鱼塘），统一污水纳管，实施小农水工程，疏浚河道，在道路及河边植绿，营造近镇的天然氧吧，计划到明年初，一个风光秀丽的美丽乡村即将揭开面纱。金汇镇计划明年在资福村、新强村、梅园村、光辉村4个村开展农林水联动工作，2018年全面推进。 聚焦控污 优化生活环境 位于周家村6组的李文才家，曾有一个大型养猪场，养殖了生猪670头、能繁母猪90头。但是，由此滋生的养殖污染层出不穷。村委前后10多次上门做工作，最终在去年8月，李文才将养猪场全部关闭、停养，向农户租用土地搭建的棚舍已经复耕，还给农户自己种植。 不规范养殖场畜禽是农村污染的“顽疾”。近年来，金汇镇积极推进生猪减量工作，2014年制订生猪减量三年计划，确保三年内，全镇能繁母猪由0.52万头削减至0.21万头，生猪出栏量11.3万头削减至4.6万头。2014-2015年，累计实现生猪减量4.69万头。目前,全镇散户养殖户全部整治结束，剩余4家规模型养殖场，2016年将整治3家，剩余1家保留。 堵截农村环境污染源头，除了生猪减量工作，金汇镇还在整治不规范茶水炉，禁止秸秆焚烧上，都取得了一定的成效，做好农村生活垃圾、工业垃圾、农业垃圾的清理。

（整治前） 曾因粉尘污染而令周边村民苦不堪言的石材市场，也将在今年6月底之前基本完成关停搬迁。泰顺产业园区内的石材市场是一块远近闻名的“硬骨头”，违建多、高污染、低税收，1132亩石材经营场所内，违法用地面积111.43亩。 去年中旬开启整治以来，163家石材企业中，已实现关停石材企业90多家，金汇镇对已经完成整治工作腾空的厂房进行项目对接，把科技含量、亩均税收、环境保护等作为重要考核标准，并建立了安监、环评等评审制度，对新进的企业严格把关，找准新的经济引擎。 “虽然启动不算早，但是由于前期准备比较充分，一旦启动，效率非常高。”镇环保局相关负责人介绍，2016年41项环境综合整治项，分为8大类别137个点位，其中金汇港两岸整治5项、主要道路两侧整治6项、石材市场整治1项、畜禽养殖减量3项、河道整治2项、工业企业减量化或调整16项、管线占压清理2项、其它“五违”问题整治6项。目前已完成16项，完成率为81%，在全区处于领先。 其中，金汇港两岸环境综合整治的点位最多，涉及到5项101个点位，违建面积83844.61平方米，现已完成2项97个点位，完成率达80%，成为全区推进速度最快的区域。镇里计划，在金汇港沿线建设长度1200米，宽度50米的滨水生态林地，与大叶公路、金钱路、环城北路连接成总长3.3公里的生态绿廊，并将健身步道巧妙地融入其中。 聚焦绿色 呈现水清景美 金碧路桥下，又黑又臭的汇北河，曾让每个路过的村民避之而不及。而如今，它已经恢复清亮，对它的检测，在每月进行，对它的保洁，也在每天进行。“虽然还没有达到五类水质，但是，大家都在朝这个方向努力。”镇环保部门相关负责人介绍，去年9月，这条汇北河被列为上海市民整治呼声最强烈的24条黑臭河道之一，镇领导王建东担当起“河长”，承诺在两个月内完成治理。 经过反复排查，金汇镇发现了症结，也通过一系列措施防止污水直接流入。如今，黑臭现象已经基本消除，后续的“保养”在持续。镇里组织了一支6人的保洁队伍，还将对断头处进行开挖，增加流速，让河道早日达标。

通过汇北河污染整治，金汇镇做实河长制管理办法、加强企业排污监控、强化河道保洁等措施，截污治污、调活水体。河网水系是江南水乡的名片和灵魂。作为全区河道数量最多、水域面积占比最大的镇，金汇镇以治水为突破口，畅通水脉，净化水质，清洁水面，今年以来，金汇镇开展河道“三清”行动，实施河道轮疏计划，清除河道垃圾2.3万吨。 在金闸公路休闲绿地上，前来散步的市民络绎不绝，晴好之时，还有人前来拍婚纱照取景，而几个月前，这里还是一片脏乱的违法搭建。去年10月开始，金汇镇通过拆违，在金闸路大叶公路两侧腾出20多亩土地，投入近400万元。 “金闸公路休闲绿地是金汇镇加快推进园、廊、林绿化体系的一部分。除在关键生态点位补绿造景，金汇镇围绕“四沿”区域（沿主干道路、沿主干河道，沿高压走廊、沿村宅），拓展绿色廊道，见缝插绿、营造绿带。“镇绿化市容所书记王叶英介绍，全镇从去年开始实施《金汇镇绿化林业建设三年行动计划实施方案》，计划到今年末，全镇新建各类绿地32公顷，建成林地面积2000亩，绿化覆盖率达35%以上。