“这水算蛮清的吧？你可不能被骗咯。水面几乎没波纹，飘着的浮萍也不动，说明这是死水；再看那儿，养鸡场的排污管直接往河里通，河水怎么可能干净？”
日前，在奉贤区青村镇解放村的一条小河边，村干部丁士良在记者面前将一根细竹竿用力插入河底，然后拔出，只见碧汪汪的河水里冒出了几个气泡，异味顷刻间扑面而来。“湿的那段表示河水深度，黑的那段表示淤泥淤积厚度，两段几乎一样长了，该疏浚啦！”丁士良指着细竹竿对记者讲解，随后在笔记本上记下了这段河道的位置、宽度、污染情况等信息。
青村镇北横河整治前。
记者了解到，进入10月以来，奉贤区177个行政村的所有村干部都在做着和丁士良一样的工作：穿着套鞋拿着笔记本，搜集全区5000多条河道的信息，制作“河道电子身份证”，目前这项工作已全面完成。整治黑臭河道，奉贤区已吹响“集结号”，在摸清河道情况的基础上将制定细化整治方案；同时广泛发动群众参与河道整治工作，不留整治死角，疏通河道“毛细血管网”。
5000多河道“身份证”一一摸清
解放村拥有大大小小120多条河道，国庆长假期间，村里13名村干部一天都没休息，每天从早上6点干到晚上8点，为的就是尽快做好村里每条河的“身份证”。“河道长、宽、深的数据是多少？有几个取水口？有多少断面、污染源？要得到详尽信息，必须一条河一条河去摸、一家人一家人去看。”丁士良告诉记者。
在村干部们的努力下，“奉贤区河道电子身份证”数据库已初步建成，全区5000多条河道的基础信息、两岸违法建筑面积、河道污染成因、河道断头情况等信息一目了然，需要岸域拆违、截污纳管还是综合整治的“治疗方案”也有相应标示。“建立‘河道电子身份证’，为的是摸清情况，梳理出需整治对象，从而精准施策。”奉贤区水务局副局长徐春光说。
奉贤区奉城镇干部调研河道污染情况。
随着“电子身份证”信息采集工作的深入，每个村已开始即知即改。以解放村为例，村干部在信息采集时发现，该村多数河道都建有河坝，很容易造成水流拥堵，村民们反映强烈。目前，该村已开始拆除河坝并合理进行改建，让水动力更足。
村干部没日没夜排摸的同时，区水务局、环保局、城管执法局等职能部门也开始整合力量，准备应对水环境整治的攻坚战。奉贤区环境监察大队副支队长李淳告诉记者，最近队里10名执法人员正以“一人对应一个镇”的方式开展沿河污染源的排摸。“原先，环保局以工业园区为单位来排查企业污染源。但在这场战役中，我们主动根据各镇提供的沿河单位情况进行沿河排查，还引入了‘小蛙人’等高科技设备，在每条重污染河道出水口安装实时监控，追踪排查污染源。”
压实责任明确整治目标
摸清底数之后，下一步就要开展拆违清障、对岸上污染企业执法、河道清淤、截污纳管等治理工作。为确保推进力度，奉贤区设置了明确的整治目标和监督考核机制。
奉贤区将重污染（黑臭）河道专项治理工作纳入各镇（街道、社区、开发区）党政领导班子的绩效考核，完成不力的单位和个人将被问责。各相关单位还签订了重污染（黑臭）河道治理工作责任书，工作目标、统计完成量、考核主要参照指标等清晰列明，各单位以定量数据完成为原则实施目标任务销项，以此作为考核依据。同时，自10月8日开始，奉贤区各街镇、社区、开发区每2日就要向区委、区政府上报一次水环境治理工作进展，包括河道身份证信息登记情况、污染源梳理确认情况、河道两侧范围内减量化、宅基地置换、不规范畜禽整治情况等。
此前有黑臭现象的韩村港。
目前，奉贤区已初步梳理出黑臭河道51条段共88.17公里。至2017年底，将完成195区域、老镇区等距离污水管网1公里范围内的企业截污纳管，基本做到建成区污水全收集、全处理。对于在国家住建部“挂号”的黑臭河道--南桥镇种福河和奉浦社区韩村港，相关整治工作早已开始。目前，种福河已完成沿河排放口控制性封堵，直排污染源已全部整改，剩余两个雨水排放口正在实施小区内部雨污管网改造。韩村港岸域违法搭建已全部拆除，截污纳管工程8月已完工。对于市、区两级确定的黑臭河道，相关水系治理、岸域畜禽整治等工作也正有序推进。
明年，奉贤区水务局将围绕清洁水行动建设，聚焦重污染河道治理，计划消除38条段60.55公里黑臭河道，继续推进三团港、巨潮港等36公里骨干河道治理项目、实施镇村级河道轮疏926条段计468公里等。
动员村民疏通“毛细血管网”
河道整治工作不是一两条河、一两个政府部门的事，乡村要形成河网水系，必须打通村级河道的“毛细血管网”，发挥群众力量参与整治至关重要。
在金汇镇金星村，每位村民组长都主动承担起“河长”的任务，帮助村干部和相关部门开展整治工作，村民周浩就是其中一位。“村民洗衣做饭、下地干活都离不开水，可这几年有些小河开始发黑发臭了，村民偶尔在河里洗个拖把都嫌水脏，还有人自己买了漂白粉倒进河里，也无济于事。听说区里要集中整治河道黑臭，我们都欢迎，也会自觉管好宅前屋后的环境卫生，绝不拖后腿！”
整治已有初步成效的南桥新横泾。
如今，金星村包括周浩在内的几名“河长”每天都会在村里河道边巡逻，看见白色垃圾就及时清理掉，看见有村民往河道里扔毛豆荚、烂菜叶等垃圾就上前劝阻，还对租借在村里的外来人员进行上门宣教。同时，村里给每户村民统一发放了一张网兜、一把扫帚和一个簸箕，方便村民参与保护河道及周边环境。现在，金星村一些水系丰富、种植粮田为主的村落旁，村民已自发新挖了蜿蜒的小水渠，灌溉庄稼实现就近取水；村里的断头浜也已打通，暴雨期间村庄不再轻易受淹；村民自己种植的河坡绿化景观也越来越多了。
“围绕‘田成块、林成网、水相连’的目标，我们正结合河道水系整治和美丽乡村建设，发挥全体村民作用，改善农村田园环境，打造江南水乡乡村风貌。”金汇镇党委书记王建东说。记者了解到，这种发挥群众主观能动性、动员村民打通河道“毛细血管网”的做法正在奉贤全区推广。
题图：金汇镇金星村规划图。图片来源：奉贤区供图 图片编辑：项建英
文/茅冠隽 孙燕
